{"id":37203,"date":"2025-04-05T22:29:48","date_gmt":"2025-04-05T20:29:48","guid":{"rendered":"https:\/\/ac25.akryldev.de\/financement-et-assurance-contre-les-risques-climatiques-et-de-catastrophes-2\/"},"modified":"2026-04-07T14:46:39","modified_gmt":"2026-04-07T12:46:39","slug":"financement-et-assurance-contre-les-risques-climatiques-et-de-catastrophes","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/www.adaptationcommunity.net\/fr\/financement-et-assurance-contre-les-risques-climatiques-et-de-catastrophes\/","title":{"rendered":"Financement et assurance contre les risques climatiques et de catastrophes"},"content":{"rendered":"\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t
\n\t\t\t
\n\t\t
\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t
\n\t\t
\n\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\"\"\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t
\n\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t

Financement et assurance contre les risques climatiques et de catastrophes<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t

Approches financi\u00e8res innovantes pour prot\u00e9ger les personnes vuln\u00e9rables contre les effets des risques climatiques et de catastrophes<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t

\n\t\t\t\t\t
\n\t\t
\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\"\"\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t

Financement et assurance contre les risques climatiques et de catastrophes<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t

Approches financi\u00e8res innovantes pour prot\u00e9ger les personnes vuln\u00e9rables contre les effets des risques climatiques et de catastrophes<\/p>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t

\n\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\n\t\n<\/svg>\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t

L\u2019expression \u00ab Financement et Assurance contre les Risques Climatiques et de Catastrophes (CDRFI) \u00bb fait r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 des instruments, concepts et m\u00e9canismes financiers pr\u00e9\u00e9tablis, qui visent \u00e0 accro\u00eetre la r\u00e9silience et \u00e0 fournir une protection contre les risques climatiques et de catastrophes. Le CDRFI fait partie int\u00e9grante d\u2019une approche globale de gestion des risques qui r\u00e9duit la vuln\u00e9rabilit\u00e9.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t

\n\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/path><\/svg><\/span>\n\t\t\t\t\t\t\t\t

Le changement climatique augmente la fr\u00e9quence et l\u2019intensit\u00e9 des al\u00e9as li\u00e9s au climat, ce qui constitue un facteur de risque accru pour les individus, les entreprises et les communaut\u00e9s. Aujourd\u2019hui, les ph\u00e9nom\u00e8nes m\u00e9t\u00e9orologiques extr\u00eames, tels que les s\u00e9cheresses et les inondations, ainsi que les processus \u00e0 \u00e9volution lente, comme l\u2019\u00e9l\u00e9vation du niveau des mers et la perte de biodiversit\u00e9, provoquent d\u00e9j\u00e0 des pertes et des dommages consid\u00e9rables.\u00a0Le sixi\u00e8me rapport d\u2019\u00e9valuation<\/a>\u00a0du Groupe d\u2019experts intergouvernemental sur l\u2019\u00e9volution du climat (GIEC) explique qu\u2019environ 3,3\u00a0\u00e0 3,6\u00a0milliards de personnes vivent dans des conditions qui les rendent extr\u00eamement vuln\u00e9rables au changement climatique. Selon Munich Re, les pertes et dommages \u00e9conomiques induits par le climat et par les catastrophes dans le monde se sont \u00e9lev\u00e9s \u00e0 270\u00a0milliards de dollars rien qu\u2019en 2022, avec une inqui\u00e9tante tendance \u00e0 la hausse. Jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent, le financement de la r\u00e9ponse aux catastrophes et des efforts de redressement intervient la plupart du temps alors que la catastrophe s\u2019est d\u00e9j\u00e0 produite, ce qui entra\u00eene une mise \u00e0 disposition tardive et insuffisante des fonds. Les pertes \u00e9conomiques li\u00e9es \u00e0 une catastrophe ont alors tendance \u00e0 augmenter, ce qui conduit au d\u00e9tournement des fonds allou\u00e9s aux actions de d\u00e9veloppement \u00e0 long terme et aux plans budg\u00e9taires gouvernementaux vers des mesures r\u00e9actives \u00e0 court terme, visant \u00e0 limiter les cons\u00e9quences de la catastrophe. Cette mani\u00e8re de proc\u00e9der met en p\u00e9ril la r\u00e9alisation internationale des objectifs de d\u00e9veloppement durable (ODD) des Nations unies et le d\u00e9veloppement autonome des pays en g\u00e9n\u00e9ral.<\/p>

Le CDRFI vise \u00e0 r\u00e9soudre ce probl\u00e8me de r\u00e9affectation budg\u00e9taire ponctuelle et d\u2019actions inefficaces alors que la catastrophe s\u2019est d\u00e9j\u00e0 produite en mettant en place des m\u00e9canismes financiers anticip\u00e9s. Les financements pr\u00e9\u00e9tablis r\u00e9pondent aux besoins avant qu\u2019une catastrophe ne survienne et fournissent les liquidit\u00e9s n\u00e9cessaires m\u00eame avant ou juste apr\u00e8s une catastrophe. Les instruments de CDRFI peuvent fournir ces financements rapides et fiables lorsqu\u2019un \u00e9v\u00e9nement extr\u00eame se produit, ce qui r\u00e9duit les impacts globaux des catastrophes, gr\u00e2ce \u00e0 l\u2019obtention des fonds n\u00e9cessaires \u00e0 moindre co\u00fbt.\u00a0Le Partenariat mondial InsuResilience\u00a0(InsuResilience Global Partnership, IGP) estime que le CDRFI peut transformer la r\u00e9ponse aux catastrophes en passant d\u2019une gestion r\u00e9active des crises \u00e0 une gestion proactive des risques. Ce changement de paradigme entre une gestion ex post et une gestion ex ante des risques de catastrophe est crucial.<\/p>

Le CDRFI englobe un large \u00e9ventail d\u2019instruments financiers publics et priv\u00e9s et de m\u00e9thodes de planification budg\u00e9taire qui renforcent la r\u00e9silience \u00e9conomique et apportent une protection financi\u00e8re. Les instruments peuvent \u00eatre appliqu\u00e9s aux niveaux macro, m\u00e9so et micro, en offrant des solutions aux gouvernements nationaux, aux municipalit\u00e9s, aux entreprises, aux communaut\u00e9s et aux particuliers. Le CDRFI permet \u00e0 ces acteurs d\u2019allouer des ressources financi\u00e8res \u00e0 une r\u00e9ponse rapide, \u00e0 des secours efficaces et \u00e0 des efforts de relance utiles. Cette approche proactive am\u00e9liore la pr\u00e9paration aux catastrophes en renfor\u00e7ant les capacit\u00e9s de gestion des risques afin de mieux anticiper et g\u00e9rer les d\u00e9fis futurs. C\u2019est ainsi que des instruments CDRFI appropri\u00e9s et rentables devraient \u00eatre int\u00e9gr\u00e9s aux strat\u00e9gies nationales de gestion des risques de catastrophe et aux plans de r\u00e9ponse, de mani\u00e8re \u00e0 r\u00e9duire la pression sur les budgets et \u00e0 fournir un acc\u00e8s pr\u00e9visible et s\u00e9curis\u00e9 \u00e0 des fonds, sachant \u00e9galement que les paiements rapides r\u00e9duisent consid\u00e9rablement le co\u00fbts du suivi des catastrophes, acc\u00e9l\u00e8rent la reprise \u00e9conomique et \u00e9vitent aux populations le risque de sombrer dans la pauvret\u00e9.<\/p>

Le CDRFI ne devrait toutefois s\u2019appliquer qu\u2019\u00e0 ce que l\u2019on appelle le \u00ab\u00a0risque r\u00e9siduel\u00a0\u00bb, c\u2019est-\u00e0-dire au risque qui persiste apr\u00e8s la mise en \u0153uvre de diff\u00e9rentes mesures d\u2019adaptation. M\u00eame si ces mesures visent \u00e0 minimiser les impacts potentiels des catastrophes, elles ne peuvent \u00e9liminer ni la probabilit\u00e9 de leur apparition, ni les dommages. L\u2019int\u00e9gration d\u2019instruments de CDRFI aux mesures d\u2019adaptation permet de faire \u00e9merger\u00a0une approche globale<\/a>\u00a0de la gestion des risques climatiques \u00e9merge, ce qui renforce la r\u00e9silience des communaut\u00e9s et des \u00e9conomies face aux incertitudes qui subsistent m\u00eame apr\u00e8s la prise de mesures proactives.<\/p><\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t

\n\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/path><\/svg><\/span>\n\t\t\t\t\t\t\t\t

Parmi les exemples d\u2019instruments pertinents de CDRFI figurent, entre autres, un large \u00e9ventail de r\u00e9gimes d\u2019assurance, avec des obligations dont le remboursement peut \u00eatre r\u00e9duit ou suspendu en cas de catastrophe (obligations catastrophes) ou des pr\u00eats pr\u00e9\u00e9tablis aupr\u00e8s de banques multilat\u00e9rales de d\u00e9veloppement avec des conditions plus favorables que les pr\u00eats ponctuels (cr\u00e9dit conditionnel). Les financements pr\u00e9\u00e9tablis fournissent donc non seulement des liquidit\u00e9s rapides qui am\u00e9liorent la pr\u00e9paration de la r\u00e9ponse et contribuent donc indirectement aux efforts de r\u00e9duction des risques, mais permettent \u00e9galement aux gouvernements d\u2019estimer plus pr\u00e9cis\u00e9ment les d\u00e9penses potentielles li\u00e9es aux catastrophes. Cette pr\u00e9visibilit\u00e9 permet une meilleure allocation des ressources et une meilleure planification budg\u00e9taire \u00e0 long terme, car les gouvernements peuvent allouer \u00e0 l\u2019avance des fonds aux interventions et \u00e0 la remise en \u00e9tat en cas de catastrophe.<\/p>

Pour garantir un acc\u00e8s ad\u00e9quat et rapide aux ressources financi\u00e8res en cas de catastrophe, il est crucial de mettre en place des instruments de CDRFI \u00e0 l\u2019avance. Ces instruments financiers op\u00e8rent \u00e0 diff\u00e9rents niveaux, notamment aux \u00e9chelons micro, m\u00e9so et macro.\u00a0<\/p>

La section suivante donne un bref aper\u00e7u de deux exemples concrets d\u2019assurance contre les risques climatiques, en tant que micro-instrument, et de cr\u00e9dit d\u2019urgence, en tant que macro-instrument.<\/p>

Assurance contre les risques climatiques<\/b><\/p>

L\u2019assurance contre les risques climatiques (ARC) est un instrument qui augmente la r\u00e9silience aux risques climatiques et de catastrophe en transf\u00e9rant aux march\u00e9s d\u2019assurance locaux ou internationaux le risque qui subsiste apr\u00e8s tous les efforts d\u2019att\u00e9nuation et d\u2019adaptation.\u00a0L\u2019ARC contribue \u00e0 accro\u00eetre la sensibilisation aux risques et encourage les comportements d\u2019adaptation et de r\u00e9duction des risques.\u00a0<\/p>

Un exemple d\u2019ARC est l\u2019assurance indicielle, o\u00f9 le paiement est bas\u00e9 sur une mesure quantifiable pr\u00e9d\u00e9termin\u00e9e (un indice). L\u2019indice est bas\u00e9 sur des mesures objectives li\u00e9es aux conditions m\u00e9t\u00e9orologiques, telles que la vitesse du vent ou les quantit\u00e9s de pr\u00e9cipitations. Lorsque l\u2019indice est d\u00e9clench\u00e9 (par exemple en cas de pr\u00e9cipitations excessives), le paiement pr\u00e9d\u00e9termin\u00e9 peut \u00eatre effectu\u00e9 rapidement. En raison de frais administratifs inf\u00e9rieurs \u00e0 ceux des r\u00e9gimes d\u2019assurance indemnisation conventionnels (dans lesquels les dommages r\u00e9els sont \u00e9valu\u00e9s sur le terrain et qui n\u00e9cessitent donc en comparaison plus de main-d\u2019\u0153uvre), l\u2019assurance indicielle est plus facilement accessible, en particulier pour les m\u00e9nages ruraux.\u00a0<\/p>

L\u2019assurance indicielle peut \u00eatre propos\u00e9e au niveau micro, c\u2019est-\u00e0-dire directement aux m\u00e9nages individuels\u00a0ou aux micro, petites et moyennes entreprises (MPME). Elle peut \u00e9galement \u00eatre propos\u00e9e au niveau m\u00e9so pour fournir une couverture de portefeuille aux institutions de microfinance (IMF) ou prot\u00e9ger les investissements de productivit\u00e9 des entreprises agroalimentaires. Enfin,\u00a0l\u2019assurance indicielle au niveau macro aide les gouvernements souverains<\/a>\u00a0ou les organisations internationales \u00e0 se pr\u00e9parer aux catastrophes et aux efforts de relance apr\u00e8s un sinistre.<\/p>

L\u2019assurance indicielle est toutefois expos\u00e9e au risque de corr\u00e9lation (c\u2019est-\u00e0-dire au risque de d\u00e9calage entre la perte r\u00e9elle et le paiement bas\u00e9 sur le d\u00e9clencheur) et ne couvre que certains risques.<\/p>

Un exemple d\u2019assurance contre les risques climatiques au niveau micro est le programme\u00a0\u00ab\u00a0DeRisking Coffee in the Central Highlands\u00a0\u00bb<\/a>\u00a0au Vietnam, con\u00e7u en \u00e9troite coop\u00e9ration entre l\u2019Alliance of Biodiversity International et le CIAT (ABC), l\u2019Universit\u00e9 du Queensland M\u00e9ridional (USQ) et ECOM Sustainable Management Services. Ce programme d\u2019assurance est con\u00e7u pour permettre aux producteurs de caf\u00e9 et aux entreprises agroalimentaires de mieux prot\u00e9ger leurs rendements agricoles contre les risques de s\u00e9cheresse et de pr\u00e9cipitations extr\u00eames.\u00a0Lors du d\u00e9veloppement du produit, les agriculteurs ont particip\u00e9 \u00e0 la conception conjointe, ce qui a contribu\u00e9 \u00e0 am\u00e9liorer l\u2019appropriation et \u00e0 assurer le succ\u00e8s \u00e0 long terme du projet.\u00a0<\/p>

Cr\u00e9dit conditionnel<\/b><\/p>

Un cr\u00e9dit conditionnel est un instrument financier utilis\u00e9 au niveau macro et con\u00e7u pour fournir un financement rapide aux pays juste apr\u00e8s une catastrophe. Ce programme permet aux gouvernements d\u2019acc\u00e9der imm\u00e9diatement \u00e0 des fonds selon des conditions et des co\u00fbts pr\u00e9n\u00e9goci\u00e9s et pr\u00e9approuv\u00e9s, souvent plus avantageux que ceux des pr\u00eats ponctuels accord\u00e9s apr\u00e8s une catastrophe, tout en \u00e9vitant de longs processus d\u2019approbation. Le but de ce cr\u00e9dit est de contribuer aux secours humanitaires, de restaurer les services de base et de r\u00e9parer les infrastructures critiques. Ce cr\u00e9dit repose toutefois sur des accords pr\u00e9alables limitant les versements \u00e0 certains types et \u00e0 certaines intensit\u00e9s de catastrophes, de sorte que les pr\u00eats ne sont accord\u00e9s que si l\u2019\u00e9v\u00e9nement pr\u00e9d\u00e9fini se produit. En outre, les cr\u00e9dits conditionnels aident \u00e0 \u00e9tablir de meilleurs plans de gestion des risques de catastrophe, car l\u2019acc\u00e8s au cr\u00e9dit d\u00e9pend de plans de r\u00e9partition pr\u00e9d\u00e9finis qui d\u00e9crivent la mani\u00e8re dont les fonds seront utilis\u00e9s. \u00c0 cet \u00e9gard, les lignes de cr\u00e9dit conditionnelles s\u2019inscrivent dans le cadre d\u2019efforts plus vastes de gestion des risques souverains, qui encouragent une planification proactive plut\u00f4t qu\u2019une r\u00e9ponse ex post et qui impliquent les parties prenantes dans le programme de gestion des risques de catastrophes.\u00a0<\/p>

Par exemple, en 2021, le conseil d\u2019administration de la Banque mondiale a approuv\u00e9 un\u00a0troisi\u00e8me pr\u00eat relatif \u00e0 la politique de d\u00e9veloppement de la gestion des risques en cas de catastrophes<\/a>\u00a0d\u2019une valeur de 300\u00a0millions de dollars am\u00e9ricains \u00e0 destination du gouvernement colombien. L\u2019option de tirage diff\u00e9r\u00e9 pour les risques li\u00e9s aux catastrophes naturelles (CAT DDO) vise \u00e0 r\u00e9duire la vuln\u00e9rabilit\u00e9 budg\u00e9taire du pays aux catastrophes naturelles et climatiques, mais inclut \u00e9galement les \u00e9pid\u00e9mies parmi les crit\u00e8res d\u2019activation de l\u2019option. La Colombie a utilis\u00e9 les pr\u00e9c\u00e9dents CAT DDO (I et II) \u00e0 l\u2019occasion du ph\u00e9nom\u00e8ne La Ni\u00f1a en 2010-2011 et de la pand\u00e9mie de Covid-19.\u00a0Cet instrument financier permet d\u2019utiliser le pr\u00eat \u00e0 tout moment pendant une dur\u00e9e de trois ans et peut \u00eatre prolong\u00e9 jusqu\u2019\u00e0 quatre fois pour une dur\u00e9e maximale de 15\u00a0ans.<\/p><\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t

\n\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/path><\/svg><\/span>\n\t\t\t\t\t\t\t\t

Malgr\u00e9 les efforts visant \u00e0 att\u00e9nuer les \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre et \u00e0 r\u00e9duire les risques, \u00e0 les pr\u00e9venir et \u00e0 s\u2019adapter au changement climatique et aux catastrophes associ\u00e9es, les risques ne peuvent \u00eatre \u00e9vit\u00e9s que partiellement, et des risques r\u00e9siduels subsistent. C\u2019est l\u00e0 que le CDRFI joue un r\u00f4le essentiel en permettant de g\u00e9rer les risques r\u00e9siduels gr\u00e2ce \u00e0 des mesures de r\u00e9tention et de transfert. La r\u00e9tention des risques fait r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 la strat\u00e9gie selon laquelle un individu ou une organisation supporte le risque de pertes financi\u00e8res potentielles et de dommages r\u00e9sultant de catastrophes. Cela peut consister \u00e0 r\u00e9server de mani\u00e8re proactive des fonds pour couvrir de telles pertes ou \u00e0 conserver la flexibilit\u00e9 n\u00e9cessaire pour pouvoir acc\u00e9der \u00e0 des pr\u00eats en cas de besoin. Le transfert de risque, quant \u00e0 lui, fait r\u00e9f\u00e9rence au processus r\u00e9el de transfert de la charge financi\u00e8re potentielle des catastrophes vers les march\u00e9s financiers locaux ou internationaux et donc vers une autre entit\u00e9, g\u00e9n\u00e9ralement par le biais de l\u2019assurance et de la r\u00e9assurance.\u00a0L\u2019assur\u00e9 peut ainsi \u00e9changer le risque de d\u00e9penses impr\u00e9visibles et potentiellement \u00e9lev\u00e9es contre le co\u00fbt de retour planifiable d\u2019une prime d\u2019assurance.\u00a0<\/p>

Les instruments de CDRFI sont essentiels \u00e0 la gestion des risques climatiques et \u00e0 l\u2019adaptation, car ils fournissent des m\u00e9canismes financiers permettant de faire face aux impacts des catastrophes climatiques.\u00a0Le graphique ci-dessous illustre l\u2019utilisation des instruments de CDRFI dans la gestion des risques r\u00e9siduels.<\/p>

\"\"<\/a><\/p>

Figure\u00a01\u00a0: Instruments de CDRFI dans le cadre de la gestion des risques r\u00e9siduels. (Source\u00a0: propre illustration bas\u00e9e sur\u00a0<\/i>Insu<\/i>R<\/i>esilience<\/i><\/a>)<\/i><\/p>

Pour garantir une int\u00e9gration r\u00e9ussie et rentable du CDRFI dans les strat\u00e9gies de gestion des risques climatiques et de financement (national) des risques de catastrophe, il est essentiel de tenir compte \u00e0 la fois de la fr\u00e9quence et de la gravit\u00e9 de ces catastrophes et \u00e9v\u00e9nements extr\u00eames et en utilisant une approche de stratification des risques. La stratification des risques structure les risques et alloue une combinaison efficace d\u2019instruments de CDRFI \u00e0 chaque couche sp\u00e9cifique de risques de catastrophe. Cette approche facilite l\u2019association et l\u2019utilisation rentables de ces instruments, augmentant ainsi la r\u00e9silience financi\u00e8re d\u2019un pays.<\/p>

\"\"<\/a><\/p>

Figure 2: Strat\u00e9gie de stratification des risques et de financement des risques de catastrophe. (Source\u00a0:<\/i>\u00a0Ghesquiere and Mahul (2010)<\/a><\/p>

Pour mieux comprendre le fonctionnement d\u2019une approche de stratification des risques, il convient de consid\u00e9rer le graphique ci-dessus illustrant la relation entre la fr\u00e9quence et la gravit\u00e9 des catastrophes. Le graphique montre que les \u00e9v\u00e9nements ayant des impacts graves se produisent g\u00e9n\u00e9ralement moins fr\u00e9quemment que les \u00e9v\u00e9nements de moindre gravit\u00e9. Par cons\u00e9quent, la strat\u00e9gie de stratification des risques est structur\u00e9e sur la base de ces deux facteurs, chaque couche \u00e9tant abord\u00e9e \u00e0 l\u2019aide d\u2019instruments de CDRFI sp\u00e9cifiques. Dans le cas d\u2019\u00e9v\u00e9nements \u00e0 fr\u00e9quence \u00e9lev\u00e9e et \u00e0 faible gravit\u00e9, les instruments de r\u00e9tention des risques tels que les r\u00e9serves gouvernementales, les budgets d\u2019urgence et les pr\u00eats, sont utilis\u00e9s de mani\u00e8re strat\u00e9gique. \u00c0 l\u2019inverse, pour les \u00e9v\u00e9nements peu fr\u00e9quents mais tr\u00e8s graves, les instruments de transfert de risques tels que l\u2019assurance, les pools de risques souverains et les \u00ab obligations catastrophes \u00bb entrent en jeu. Cette approche \u00e0 plusieurs niveaux garantit une r\u00e9ponse nuanc\u00e9e et efficace, adapt\u00e9e aux diverses caract\u00e9ristiques des catastrophes.\u00a0<\/p>

Enfin,\u00a0le CDRFI encourage et d\u00e9bloque des investissements suppl\u00e9mentaires pour des mesures d\u2019adaptation, telles que les infrastructures r\u00e9silientes au climat, l\u2019agriculture et d\u2019autres secteurs, qui \u00e0 leur tour contribuent \u00e0 renforcer la r\u00e9silience face aux catastrophes. \u00c0 l\u2019inverse, la r\u00e9silience accrue r\u00e9duit le co\u00fbt des primes de risque des programmes de CDRFI, rendant ainsi la pr\u00e9paration pr\u00e9alable aux catastrophes plus attrayante.<\/p><\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t

\n\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/path><\/svg><\/span>\n\t\t\t\t\t\t\t\t

L\u2019utilisation des instruments de CDRFI s\u2019est consid\u00e9rablement d\u00e9velopp\u00e9e au cours des derni\u00e8res ann\u00e9es et se refl\u00e8te \u00e9galement bien dans les cadres politiques internationaux en mati\u00e8re de climat, qui mettent en \u00e9vidence le r\u00f4le du CDRFI dans l\u2019offre de protection financi\u00e8re contre les catastrophes climatiques et les pertes et dommages associ\u00e9s.\u00a0Les cadres politiques mondiaux, tels que les objectifs de d\u00e9veloppement durable (ODD) des Nations Unies, le Cadre d\u2019action de Sendai pour la r\u00e9duction des risques de catastrophe, l\u2019Accord de Paris et le M\u00e9canisme international de Varsovie sur les pertes et dommages, reconnaissent qu\u2019il est urgent de relever les d\u00e9fis li\u00e9s au climat pour continuer \u00e0 promouvoir le d\u00e9veloppement durable. En outre, ces cadres internationaux sur le climat visent \u00e0 g\u00e9rer de mani\u00e8re proactive les risques climatiques et de catastrophes au lieu de simplement s\u2019attaquer \u00e0 leurs impacts apr\u00e8s coup. Le CDRFI joue donc un r\u00f4le crucial pour faciliter cette transition, car ces instruments permettent de mobiliser des fonds pour financer les efforts d\u2019adaptation, en particulier dans les r\u00e9gions \u00e0 risque.\u00a0<\/p>

En substance, les cadres climatiques internationaux reconnaissent le lien intrins\u00e8que entre le changement climatique, les catastrophes et le d\u00e9veloppement. Ils soulignent l\u2019importance des efforts mondiaux coordonn\u00e9s, de l\u2019aide financi\u00e8re et de l\u2019int\u00e9gration des politiques pour faire face aux risques climatiques et cr\u00e9er un avenir plus r\u00e9silient et plus durable pour tous.<\/p>

Objectifs de d\u00e9veloppement durable<\/b><\/p>

Le recours au financement et \u00e0 l\u2019assurance contre les risques climatiques et de catastrophes peut contribuer \u00e0 la r\u00e9alisation de plusieurs ODD, les plus pertinents \u00e9tant l\u2019ODD\u00a01 (Pas de pauvret\u00e9) et l\u2019ODD\u00a013 (Mesures relatives \u00e0 la lutte contre les changements climatiques). Le CDRFI contribue \u00e0 l\u2019ODD\u00a01 en fournissant une protection financi\u00e8re \u00e0 ceux qui en ont besoin et en emp\u00eachant les gens de sombrer dans la pauvret\u00e9 en raison des impacts des catastrophes naturelles. Il est \u00e9galement \u00e9troitement li\u00e9 \u00e0 l\u2019ODD\u00a013 qui vise \u00e0 r\u00e9pondre aux impacts \u00e9conomiques et aux d\u00e9fis caus\u00e9s par les catastrophes li\u00e9es aux changements climatiques.\u00a0<\/p>

Cadre d\u2019action de Sendai<\/b><\/p>

Le Cadre d\u2019action de Sendai, adopt\u00e9 en 2015, est un accord mondial qui vise \u00e0 r\u00e9duire les risques de catastrophe et \u00e0 renforcer la r\u00e9silience aux catastrophes,\u00a0en soulignant les liens \u00e9troits entre les catastrophes et les \u00e9v\u00e9nements climatiques extr\u00eames, et en se faisant le reflet d\u2019un changement majeur\u00a0: ne plus se contenter de r\u00e9pondre aux catastrophes, mais r\u00e9duire les risques de catastrophe.\u00a0La troisi\u00e8me priorit\u00e9 du cadre d\u2019action (R\u00e9duire les pertes \u00e9conomiques directes en proportion du produit int\u00e9rieur brut) souligne l\u2019importance d\u2019investir dans la r\u00e9duction des risques de catastrophe pour renforcer la r\u00e9silience. \u00c0 ce niveau, un accent particulier est mis sur la promotion des m\u00e9canismes d\u2019assurance et de transfert des risques de catastrophe.<\/p>

Accord de Paris<\/b><\/p>

L\u2019Accord de Paris repr\u00e9sente un engagement mondial en faveur d\u2019une action climatique ambitieuse et efficace. L\u2019un de ses objectifs \u00e0 long terme est de fournir des financements aux pays en d\u00e9veloppement afin de leur permettre d\u2019att\u00e9nuer le changement climatique, de renforcer leur r\u00e9silience face aux catastrophes et d\u2019am\u00e9liorer leurs capacit\u00e9s d\u2019adaptation aux impacts climatiques.\u00a0L\u2019accord appelle \u00e0 un soutien financier accru, \u00e0 un transfert de technologie et \u00e0 un renforcement des capacit\u00e9s pour aider les pays en d\u00e9veloppement \u00e0 faire face aux risques climatiques.<\/p>

La question des pertes et dommages est ancr\u00e9e dans l\u2019Accord de Paris et fait r\u00e9f\u00e9rence aux impacts n\u00e9gatifs du changement climatique qui vont au-del\u00e0 de ce qui peut \u00eatre att\u00e9nu\u00e9 ou adapt\u00e9.\u00a0Les dispositions relatives aux pertes et dommages se trouvent principalement \u00e0 l\u2019article 8 de l\u2019accord, Elles reconnaissent l\u2019importance d\u2019\u00e9viter, de minimiser et de traiter les pertes et dommages associ\u00e9s aux effets n\u00e9fastes du changement climatique et appellent \u00e0 une meilleure compr\u00e9hension et \u00e0 davantage d\u2019action et de soutien. M\u00eame s\u2019il n\u2019existe pas de d\u00e9finition convenue de la pr\u00e9vention, de la minimisation et de la gestion des pertes et des dommages, il est possible de les regrouper ainsi\u00a0: La pr\u00e9vention des pertes et des dommages fait r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 l\u2019att\u00e9nuation du changement climatique, tandis que la minimisation fait r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 l\u2019adaptation au changement climatique, qui r\u00e9duit encore davantage les risques climatiques. Enfin, la lutte contre les pertes et les dommages r\u00e9sume tous les moyens destin\u00e9s \u00e0 r\u00e9pondre aux impacts climatiques qui se sont mat\u00e9rialis\u00e9s. Les instruments de CDRFI sont explicitement mentionn\u00e9s comme l\u2019un des huit domaines de coop\u00e9ration en faveur de l\u2019action et du soutien qui visent \u00e0 \u00e9viter, minimiser et g\u00e9rer les pertes et les dommages. Ils peuvent jouer un r\u00f4le essentiel dans la r\u00e9solution des pertes et des dommages \u00e9conomiques en fournissant des fonds pour garantir la rapidit\u00e9 et la fiabilit\u00e9 du redressement, de la reconstruction et d\u2019autres mesures de consolidation de la r\u00e9silience apr\u00e8s une catastrophe. Il convient toutefois de souligner \u00e0 ce stade que les responsabilit\u00e9s financi\u00e8res et les indemnit\u00e9s pour\u00a0 pertes et dommages sont explicitement exclues de l\u2019Accord de Paris.<\/p>

\"\"<\/a><\/p>

Figure\u00a03\u00a0: Instruments de CDRFI dans les cadre politiques internationaux. (Source\u00a0:\u00a0<\/i>InsuResilience Global Partnership<\/i>)<\/i><\/p>

Bouclier global \u2013 une offre concr\u00e8te pour g\u00e9rer les pertes et dommages<\/b><\/p>

Dans le contexte des pertes et dommages, le\u00a0Bouclier global<\/a>\u00a0(Global Shield, GS) contre les risques climatiques a \u00e9t\u00e9 lanc\u00e9 lors de la COP27 en \u00c9gypte, \u00e0 l\u2019initiative du G7 sous\u00a0 pr\u00e9sidence allemande, en collaboration avec les Vingt Vuln\u00e9rables (V20). L\u2019objectif du Bouclier global est de fournir et de faciliter une protection pr\u00e9alable accrue et de meilleure qualit\u00e9 contre les risques li\u00e9s au climat et aux catastrophes pour les personnes et les pays vuln\u00e9rables. Avec une meilleure protection financi\u00e8re et une pr\u00e9paration et une r\u00e9ponse plus rapides et plus fiables aux catastrophes, il sera possible de rem\u00e9dier efficacement aux pertes et aux dommages exacerb\u00e9s par le changement climatique. Le Bouclier global s\u2019appuie sur les efforts du Partenariat mondial InsuResilience, une initiative mise en avant par l\u2019Allemagne lors de sa derni\u00e8re pr\u00e9sidence du G7 en 2015.\u00a0Le Bouclier global aidera les pays \u00e0 acqu\u00e9rir de mani\u00e8re syst\u00e9matique, coh\u00e9rente et durable une protection financi\u00e8re bas\u00e9e sur leurs besoins, en utilisant et en incluant un large \u00e9ventail d\u2019institutions et d\u2019acteurs.\u00a0<\/p>

Par cons\u00e9quent, un \u00e9l\u00e9ment central de la structure du Bouclier global est le processus dit \u00ab\u00a0national\u00a0\u00bb (In-country Process, ICP) ax\u00e9 sur la demande. L\u2019ICP est un processus inclusif et dirig\u00e9 par le pays, qui rassemble toutes les parties prenantes concern\u00e9es par le CDRFI et les principaux acteurs gouvernementaux du pays ainsi que les points de vue des groupes vuln\u00e9rables et marginalis\u00e9s. Le processus identifie les solutions de CDRFI d\u00e9j\u00e0 existantes dans le pays et analyse les lacunes pour aboutir \u00e0 la d\u00e9finition d\u2019un manque concret en mati\u00e8re de protection. Cela permet aux gouvernements de prendre des d\u00e9cisions \u00e9clair\u00e9es et de soumettre aux m\u00e9canismes de financement du Bouclier global des demandes de soutien en CDRFI adapt\u00e9es \u00e0 chaque pays, lesdits m\u00e9canismes \u00e9tant ensuite charg\u00e9s de canaliser et de proposer les solutions demand\u00e9es.<\/p><\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t

\n\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t

Publications<\/h3>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t
\n\t\t