Au cœur de la résilience climatique urbaine se trouve la capacité d’un système urbain – et de ses composants – à absorber, s’adapter et se remettre des divers chocs et contraintes exacerbés par le changement climatique, tout en veillant au bien-être de ses habitants. Il s’agit d’un concept multidimensionnel qui s’étend à travers l’infrastructure, les systèmes sociaux et la gouvernance:

• Résilience de l’infrastructure: Cela se concentre sur la conception, la construction et l’entretien d’infrastructures capables de résister et de se remettre des événements climatiques. Cela inclut tout, depuis la construction de digues pour se protéger contre la montée du niveau de la mer jusqu’à la conception de toits verts qui peuvent aider à gérer les eaux pluviales et réduire l’effet d’îlot de chaleur urbain.
• Résilience sociale: Même la meilleure infrastructure ne peut pas fonctionner sans les personnes qui la maintiennent et l’utilisent. La résilience sociale met l’accent sur la préparation communautaire, la cohésion sociale et garantit que les populations vulnérables reçoivent les ressources et le soutien dont ils ont besoin avant, pendant et après un événement climatique.
• Résilience de la gouvernance et des politiques: Les décideurs jouent un rôle crucial dans la garantie de la résilience climatique urbaine. Cela comprend le développement et la mise en œuvre de politiques favorisant une planification urbaine durable, encourageant l’utilisation d’énergies renouvelables et veillant à ce que tous les membres de la communauté, en particulier les plus vulnérables, soient pris en compte dans la planification de la résilience.

Dans le domaine de l’adaptation aux changements climatiques, l’accent est mis sur la prise en compte des risques liés au climat qui menacent les fonctions urbaines et sur les stratégies d’adaptation correspondantes. Néanmoins, il peut également prendre en considération d’autres dangers naturels (par exemple, des événements géologiques) afin de fournir aux villes une approche globale pour gérer une large gamme de chocs et de contraintes naturels.

Les villes sont particulièrement vulnérables aux impacts du changement climatique. Déjà, 70 % des zones urbaines sont touchées par les effets du changement climatique ou sont exposées à des risques tels que l’augmentation constante des températures et les variations des schémas de précipitations. D’ici à 2050, plusieurs milliards d’habitants urbains seront touchés. Des caractéristiques urbaines typiques telles qu’une densité de population élevée, une forte concentration de bâtiments, une imperméabilisation des surfaces et un manque d’espaces verts rendent les villes vulnérables aux chocs externes tels que les inondations, les glissements de terrain et les épidémies, ainsi qu’aux contraintes comme les effets d’îlots de chaleur urbains et les pénuries d’eau.
D’ici à 2050, un tiers de toutes les grandes villes dans le monde pourrait épuiser leurs ressources en eau actuelles (IPCC AR6 WGII). Les habitants des établissements informels sont particulièrement vulnérables – ils vivent souvent dans des zones à risques, telles que des pentes raides, des zones côtières et des plaines inondables.
Parallèlement, les efforts de résilience sont souvent axés sur les grandes métropoles, tandis que les villes de taille moyenne et petite reçoivent moins d’attention. Tout en faisant face aux effets environnementaux du changement climatique, les villes sont également fortement confrontées à des lacunes socio-économiques et techniques. Le manque de ressources financières, ainsi que des capacités techniques et institutionnelles limitées pour renforcer la résilience et mettre en œuvre des actions d’adaptation, entravent l’action climatique, en particulier dans les pays en développement.

L’effort en faveur de la résilience climatique urbaine ne vise pas seulement à protéger nos villes contre les menaces futures, mais également à réimaginer et remodeler les paysages urbains de manière à les rendre plus durables, équitables et habitables. De tels concepts directeurs sont mis en avant dans le cadre de l’Agenda 2030 pour le Développement Durable, faisant explicitement référence à l’importance de façonner des villes plus inclusives et résilientes dans l’Objectif de Développement Durable 11 (ODD 11).
Un aspect crucial de cet objectif global est la nécessité de s’assurer que le passage vers la résilience climatique ne laisse personne de côté. Cela implique de favoriser des processus justes et inclusifs qui tiennent compte des impacts sociaux et économiques de l’action climatique, en particulier sur les populations vulnérables. En intégrant les principes d’une transition juste dans les efforts de résilience climatique urbaine, nous renforçons non seulement nos villes contre les défis environnementaux, mais contribuons également à la justice sociale et au bien-être communautaire.
À mesure que les zones urbaines continuent de croître et d’évoluer, la nécessité de mesures proactives et visionnaires pour assurer leur résilience ne fera qu’augmenter. En comprenant les défis et en adoptant des solutions novatrices en considérant les villes comme des acteurs clés d’une transition mondiale juste, nous pouvons garantir que nos communautés restent dynamiques, durables et résilientes face à un climat en mutation.
Par conséquent, les gouvernements municipaux doivent prendre des mesures à moyen et long terme, y compris des investissements, pour renforcer la résilience climatique et développer des capacités à réagir aux événements climatiques déjà existants ainsi qu’à ceux imprévisibles. Pour y parvenir, la plupart des pays mentionnent les habitats humains et les établissements, y compris les zones urbaines, comme des domaines prioritaires dans leurs Contributions Déterminées au niveau National (CDN). Malgré les défis, le développement urbain sensible au climat présente également aux villes d’énormes opportunités.

Aperçu – Une collection de plus de 90 approches de résilience climatique urbaine dans plus de 30 pays différents

Le partage d’expériences en matière de résilience climatique urbaine est devenu de plus en plus crucial en raison de la nature interconnectée et en évolution rapide des villes. Les villes du monde entier font face aux impacts du changement climatique, de l’urbanisation rapide et de divers autres défis qui exigent des solutions résilientes. En échangeant des connaissances et en apprenant les uns des autres, les villes peuvent accélérer leur compréhension et la mise en œuvre de stratégies efficaces pour faire face à ces défis. 

Le partage d’expériences permet aux villes de tirer des enseignements à la fois des succès et des échecs. Au lieu de réinventer la roue, les villes peuvent adopter des meilleures pratiques éprouvées, économisant ainsi un temps et des ressources précieux. De plus, ce processus facilite l’efficacité financière, car la réplication de stratégies réussies de résilience climatique atténue les coûts associés aux approches d’essai et d’erreur. 

Bien que chaque ville ait ses propres défis, ressources et contextes uniques, le partage d’expériences permet la personnalisation et l’adaptabilité, permettant aux villes d’ajuster des approches éprouvées à leurs circonstances spécifiques. Cette adaptabilité est cruciale pour assurer l’efficacité et la pertinence des mesures de résilience au sein de paysages urbains diversifiés. Il favorise également l’innovation et l’amélioration, en encourageant une culture d’amélioration continue et d’optimisation basée sur des insights partagés. 

L’extension de l’impact des stratégies de résilience réussies est un autre avantage clé. La réplication et la mise à l’échelle permettent aux villes d’étendre la portée des approches éprouvées, amplifiant les effets positifs à une échelle et une population plus large. En reproduisant ce qui a fonctionné pour une ville dans une autre confrontée à des défis similaires, un effort collectif de résilience est établi. 

La GIZ met en œuvre des projets axés sur la résilience urbaine et collabore avec des partenaires stratégiques depuis environ 10 ans, bien que certaines approches renforçant la résilience aient été appliquées auparavant (par exemple, la gestion des risques d’inondation en milieu urbain). Cette riche expérience en matière de résilience urbaine, collectivement rassemblée par le groupe de travail sur la résilience climatique urbaine de la GIZ, est maintenant disponible à travers une gamme d’approches possibles pour soutenir et améliorer la mise en œuvre de projets futurs, l’échange de connaissances et renforcer la visibilité des bonnes pratiques. 

La GIZ Urban Climate Resilience Toolbox est un répertoire de plus de 90 approches différentes de résilience, éprouvées et en cours de réalisation, dans plus de 30 pays. Les approches sont regroupées dans différentes catégories qui définissent leurs caractéristiques pour faciliter l’accès à l’information pour les décideurs, les praticiens et ceux ayant un intérêt général dans les actions de résilience climatique urbaine ou dans leur mise en œuvre au niveau local, national et international.

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GIZ Urban Climate Resilience Toolbox (Anglais)