Un accès rapide et fiable au financement est un élément central d’une approche globale de la gestion des risques climatiques. Cependant, dans les pays en développement et les économies émergentes, les outils financiers tels que l’assurance sont souvent inaccessibles et inabordables pour les ménages, les entreprises et les gouvernements.

C’est pourquoi l’initiative InsuResilience a été lancée en 2015, pendant la présidence allemande du G7. Deux ans plus tard, lors de la conférence des Nations unies sur le changement climatique qui s’est tenue à Bonn en 2017, l’initiative a été élargie pour devenir le partenariat mondial InsuResilience, qui rassemble des représentants des pays du G20 et du V20 (le groupe des vingt pays particulièrement vulnérables au changement climatique), ainsi que des organisations internationales, du secteur privé, de la société civile et du monde universitaire.

Le partenariat a encouragé le déploiement de mécanismes de financement et d’assurance contre les risques climatiques et de catastrophes (CDRFI) dans les pays en développement et les économies émergentes afin d’accroître la résilience financière des personnes pauvres et vulnérables. Pour atteindre cet objectif, le partenariat a créé une communauté multipartite de décideurs, de praticiens et d’experts afin de partager les enseignements tirés, de renforcer la base de preuves sur l’assurance des risques climatiques et de coordonner l’action mondiale.

Avec son plan de travail de six ans, Vision 2025, le partenariat a mis au point à l’époque l’un des cadres les plus complets de suivi des financements publics et privés pour la résilience climatique. Grâce aux efforts concertés des membres du partenariat, on estime que 402 millions de personnes étaient financièrement protégées contre les risques climatiques en 2025.

Dans tous ses domaines d’activité, le partenariat a mis l’accent sur la lutte contre les obstacles liés au genre dans l’accès à la protection financière. Dans ce cadre, le Centre d’excellence sur les solutions intelligentes en matière de genre (Centre of Excellence on Gender-smart Solutions) a été créé afin de fournir des conseils, des outils et une expertise pour concevoir et mettre en œuvre des mécanismes de financement des risques climatiques et de catastrophes qui intègrent la dimension de genre.

Les travaux d’InsuResilience ont jeté les bases de la mise en place du Bouclier Mondial contre les Risques Climatiques (Global Shield against Climate Risks) en 2022, qui s’appuie fortement sur l’expertise, les réseaux et les mécanismes développés dans le cadre du partenariat. Pour en savoir plus sur les connaissances approfondies et les documents d’orientation élaborés dans le cadre du partenariat mondial InsuResilience et du Centre d’excellence, jetez un coup d’œil à cette cartographie des ressources disponibles.

Les écarts persistants entre les hommes et les femmes continuent de déterminer qui peut accéder au financement et à l’assurance des risques climatiques et de catastrophes (CDRFI) et qui peut en bénéficier. De nombreux instruments de CDRFI reposent sur des données, des critères d’éligibilité et des canaux de distribution qui ne tiennent pas compte de l’exposition des femmes aux risques ou des contraintes d’accès. Par conséquent, les mécanismes de protection financière ne parviennent souvent pas à atteindre les personnes les plus touchées par les chocs climatiques.

Le Centre d’excellence sur les solutions intelligentes en matière de genre (Centre of Excellence on Gender-smart Solutions) a été lancé lors de la COP26 à Glasgow, dans le cadre du volet genre du Partenariat mondial InsuResilience, afin de fournir des orientations structurées et des outils pratiques pour l’intégration systématique des considérations de genre dans les politiques, les programmes et la conception des produits de CDRFI.

Le Centre d’excellence génère des données probantes et fournit des conseils pratiques pour renforcer l’écosystème CDRFI. Il vise à combler les lacunes en matière de recherche et de mise en œuvre en traduisant les données mondiales et les enseignements tirés en idées exploitables pour les praticiens. Grâce à ses services consultatifs, ses boîtes à outils et ses produits de connaissance, le Centre aide les gouvernements, les partenaires de développement et les acteurs du secteur privé à concevoir et à mettre en œuvre des politiques, des programmes et des instruments financiers inclusifs en matière de CDRFI.

Ses ressources aident les parties prenantes à identifier les lacunes systémiques, à combler les lacunes en matière de genre et d’inclusion sociale, et à adapter les approches de CDRFI pour mieux renforcer la résilience des femmes et des groupes défavorisés.

Pour en savoir plus sur le Centre d’excellence, cliquez ici (en anglais).

En Zambie, 53 % de la population active est employée dans le secteur agricole. Les changements climatiques, tels que les retards dans les saisons des pluies, les périodes de sécheresse plus fréquentes et les précipitations excessives, peuvent entraîner des pertes de récoltes partielles, voire totales, que les petits exploitants ne peuvent pas supporter.

La société agricole NWK AgriServices permet à ses producteurs de coton sous contrat d’accéder à une assurance basée sur un indice météorologique, ce qui favorise les opportunités commerciales durables pour les sociétés agricoles. Le projet mondial mis en œuvre par la GIZ soutient le développement, la diffusion et l’expansion du modèle d’assurance pour l’agriculture contractuelle et renforce le marché des solutions d’assurance contre les risques climatiques pour les petits exploitants agricoles en Zambie.

Partenariat mondial InsuResilience en Zambie Global

La région métropolitaine du Grand Accra (GAMA) est le centre économique du Ghana et est exposée aux inondations presque chaque année. L’impact des inondations étant souvent catastrophique, il est urgent d’améliorer la résilience de la GAMA et d’adopter une approche proactive de la gestion des risques de catastrophe.

L’alliance stratégique entre la GIZ et Allianz Re, en collaboration avec des partenaires locaux, a développé et aligné des solutions de transfert de risques dans le cadre d’une approche de gestion intégrée des risques de catastrophes (IDRM) pour les municipalités et leurs biens publics, dans le but d’accroître la résilience urbaine.

Élaboration d’approches de gestion des risques de catastrophes climatiques au niveau méso au Ghana

La région métropolitaine du Grand Accra (GAMA), au Ghana, subit des pluies persistantes presque tous les ans. Ces fortes précipitations entraînent des pertes économiques et physiques importantes dans la région d’Accra.

Le développement d’un produit d’assurance approprié est donc vital pour faire face à ces dommages liés aux risques d’inondation. C’est l’un des éléments clés du projet de gestion intégrée des risques d’inondation dans la région de GAMA – un projet développé conjointement par la GIZ et Allianz Reinsurance. Dans le cadre de ce projet, une couverture des inondations basée sur l’indemnisation a été conçue pour trois municipalités. Elle couvre les pertes cumulées de tous les actifs assurés gérés par une municipalité qui sont touchés par une inondation grave et unique. La conception de ce produit peut être facilement adaptée aux besoins des différentes municipalités, à condition qu’elles disposent d’un portefeuille suffisant et de données sur les pertes, ainsi que de la volonté d’investir dans des activités de réduction des risques et de préparation.

Conception d’une assurance contre les inondations de biens publics au Ghana

Les PME au Maroc sont vulnérables à un large éventail d’événements climatiques extrêmes tels que les inondations, les pluies torrentielles, les vagues de chaleur et les sécheresses, qui deviennent plus fréquentes dans des conditions climatiques plus chaudes.

Le projet develoPPP.de mené conjointement par la GIZ et Allianz Reinsurance a développé des solutions intégrées pour la gestion des risques climatiques, y compris des mesures de prévention et des solutions de transfert de risques, et a permis aux PME de réduire leur exposition globale aux risques. La zone industrielle d’Aït Melloul a été choisie comme zone pilote pour le projet en raison de son exposition historique aux inondations soudaines qui ont causé des pertes financières importantes. Cette zone industrielle abrite environ 300 entreprises, dont la plupart sont des PME actives dans l’industrie alimentaire.

Élaboration d’approches de gestion des risques climatiques pour les PME marocaines

Le changement climatique contribue à l’augmentation de la fréquence et de la gravité des phénomènes météorologiques extrêmes, provoquant des ralentissements économiques et réduisant la sécurité alimentaire et la stabilité socio-économique dans des pays vulnérables au climat comme la Thaïlande et l’Égypte. L’estimation des risques liés au climat et aux catastrophes et de leur impact sur les indicateurs macroéconomiques (PIB, emploi, etc.) et non monétaires (accès à la santé, à l’éducation et à la mobilité, etc.) se heurte encore à de nombreuses difficultés, ce qui rend difficile l’élaboration de stratégies globales de protection (financière) contre ces risques.

L’objectif du projet ERA est de fournir aux partenaires gouvernementaux de Thaïlande et d’Égypte une meilleure évaluation des risques pour l’élaboration de stratégies d’adaptation au changement climatique et, par la suite, de stratégies de financement des risques liés au climat et aux catastrophes. Les activités de ce projet comprennent une analyse complète des risques pour des secteurs et des populations spécifiques, l’identification de mesures d’adaptation et des conseils sur les instruments de rétention et de transfert des risques.

Améliorer l’évaluation des risques (ERA)

Le projet bilatéral GIZ FortaleceRES vise à renforcer la résilience de la population rurale vulnérable dans l’est du Paraguay, en se concentrant sur les deux districts de Caazapá et Caaguazú.

Le secteur agricole est un segment clé de l’économie paraguayenne, représentant 30 % du produit intérieur brut, 40 % des exportations et la source d’emploi pour une grande majorité de la population rurale. En raison du climat tempéré subtropical du pays, caractérisé par une saison des pluies en été et une saison sèche en hiver, il est exposé aux impacts sévères du changement climatique. FortaleceRES travaille avec des acteurs politiques clés aux niveaux national et régional, renforçant la résilience économique en créant des opportunités de revenus non agricoles, construisant la résilience environnementale en promouvant la conservation des sols et des mesures de fertilité, ainsi qu’en réduisant la vulnérabilité sociale grâce à un accès accru aux produits d’assurance.

Renforcement de la résilience des populations rurales vulnérables

Au cours des deux dernières décennies, les interventions politiques, les technologies innovantes et les nouvelles approches institutionnelles se sont multipliées pour stimuler la croissance des programmes d’assurance agricole dans les pays à revenu faible et intermédiaire (PRFI), où des millions de petits exploitants agricoles ne disposent pas d’un filet de sécurité financier.

Depuis plus de 30 ans, la GIZ travaille avec ses partenaires sur des projets d’assurance agricole inclusifs dans le monde entier, depuis la réglementation et la mise en œuvre jusqu’à l’éducation financière et le développement du marché. La GIZ a ainsi réalisé un premier état des lieux et une analyse de ce développement en 2016 et a réitéré l’exercice en 2020/2021. Le présent rapport fait le point sur l’état de l’assurance agricole dans ces pays, ainsi que sur les politiques, les technologies et les innovations qui la façonnent actuellement.

Innovations et tendances émergentes dans l’assurance agricole des petits exploitants – mise à journ

La série de fiches d’information sur l’assurance inclusive, élaborée par l’« Initiative mondiale pour l’accès à l’assurance », hébergée par la GIZ, souligne comment l’assurance, en tant qu’outil, contribue à répondre aux besoins des personnes, des ménages et des micro, petites et moyennes entreprises (MPME) vulnérables dans les pays en développement et les économies émergentes.

Cette fiche d’information explique le fonctionnement de l’assurance paramétrique et des différents types d’assurance contre les phénomènes météorologiques extrêmes, présente des exemples de solutions d’assurance existantes et recommande des domaines d’intervention pour la coopération internationale au développement.

Gestion des risques climatiques grâce à l’assurance contre les conditions météorologiques extrêmes