En Zambie, le BMZ finance, depuis 2016, des mesures visant à renforcer le modèle d’assurance lié à l’agriculture sous contrat, à assurer sa durabilité et à identifier les possibilités de le diffuser davantage dans le pays. Le cadre de l’agriculture sous contrat de NWK montre que les produits d’assurance indicielle contre les risques climatiques sont source d’opportunités commerciales durables pour les entreprises agricoles. Le projet réalisé par la GIZ soutient le développement, la diffusion et l’extension du modèle d’assurance lié à l’agriculture sous contrat dans l’ensemble du secteur. Ce modèle a pour vocation d’être reproduit par d’autres entreprises agricoles en Zambie et dans d’autres pays, augmentant ainsi l’accès des petits exploitants agricoles à l’assurance contre les risques climatiques.
Partenariat mondial InsuResilience en Zambie
Implication directe des municipalités pour une gestion efficace des risques de catastrophe dans la zone métropolitaine du Grand Accra, au Ghana.
Découvrez comment le projet développPPP de la GIZ et Allianz Re, en collaboration avec des partenaires locaux, aide les ménages les plus touchés par les inondations en utilisant des solutions de transfert de risques destinées aux municipalités et à leurs biens publics.
La zone métropolitaine du Grand Accra souffre presque chaque année d’inondations liées à de fortes pluies. Cette évolution résulte probablement de plusieurs facteurs, notamment une expansion rapide des surfaces imperméabilisées, une urbanisation non planifiée, des infrastructures faibles, un système de collecte et d’élimination des déchets inefficace, ainsi qu’une évolution du climat avec des précipitations plus intenses qu’au cours des décennies précédentes. Centre économique du Ghana, la zone métropolitaine du Grand Accra est composée de 29 assemblées métropolitaines, municipales et de district avec une population estimée à 5,1 millions d’habitants, ce qui en fait la septième plus grande zone métropolitaine d’Afrique.
Les graves inondations de 2015 ont servi de signal d’alarme pour de nombreuses parties prenantes. Elles ont été classées parmi les dix catastrophes les plus meurtrières au monde en 2015, touchant 52 622 personnes et faisant 150 morts comptabilisés. Les dommages aux infrastructures se sont élevés à 55 millions d’USD et les coûts de reconstruction ont été estimés à 105 millions d’USD. La catastrophe a déjà donné lieu à diverses activités qui devraient conduire à une meilleure gestion des risques d’inondation. Jusqu’à présent, ces activités se sont concentrées sur la collecte et l’analyse de données, l’amélioration des infrastructures et le renforcement des capacités. Le transfert des risques, en tant que composante d’une approche de gestion intégrée des risques de catastrophe (Integrated Disaster Risk Management, IDRM), n’avait pas encore été étudié. Sachant que les événements météorologiques extrêmes ne peuvent pas être totalement évités, certains risques résiduels subsisteront, quelles que soient les mesures préventives appliquées.
La zone métropolitaine du Grand Accra au Ghana, subit des pluies persistantes presque chaque année. Ces fortes précipitations entraînent d’importantes pertes économiques et physiques dans la région d’Accra. Par exemple, environ 40 % de tous les biens gérés par l’Assemblée métropolitaine d’Accra (AMA) ont signalé des inondations au cours des années précédentes, tandis que 40 biens gérés par l’AMA sont situés dans des zones inondables majeures. Les estimations font état d’environ 90 millions de cedi ghanéens (GHS) de dommages matériels pour ces locaux.
Développer un produit d’assurance approprié est donc essentiel pour faire face aux dommages causés par les inondations. Il s’agit d’un des éléments clés du projet de gestion intégrée des risques d’inondation de la zone métropolitaine du Grand Accra — un projet develoPPP.de, géré conjointement par la Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH, et Allianz Reinsurance. Dans le cadre de ce projet, une assurance contre les inondations basée sur l’indemnisation a été conçue pour trois municipalités (GA est, GA ouest et AMA). Elle couvre les pertes cumulées de tous les biens assurés gérés par une municipalité qui sont touchés par une seule grave inondation. L’indemnisation des sinistres englobe le coût de remplacement des locaux assurés, les stocks non garantis et un coussin de 20 % pour les mesures de secours d’urgence. La portée de ce projet est limitée aux frontières géographiques de la zone métropolitaine du Grand Accra afin de garantir une conception bien ciblée du produit.
Ce produit d’assurance n’est pas seulement pertinent pour la zone métropolitaine du Grand Accra, mais constitue également une bonne solution alternative de financement des risques pour d’autres régions qui subissent régulièrement et de plus en plus de graves inondations. La conception de ce produit peut être facilement adaptée aux besoins des différentes municipalités, à condition qu’elles disposent d’une quantité suffisante de données sur le portefeuille et sur les pertes et qu’elles aient la volonté d’investir dans des activités de réduction des risques et de préparation. L’avantage de cette solution réside dans le recours à la prévention plutôt qu’à la guérison et dans la rapidité et la certitude de la couverture des dommages.
Conception d’une assurance contre les inondations de biens publics au Ghana
La zone industrielle d’Aït Melloul a été sélectionnée comme zone pilote en raison de son exposition historique à des crues soudaines ayant causé d’importantes pertes financières. Elle se situe dans la région de Souss Massa, à 20 km du port d’Agadir. Cette zone industrielle est gérée par le gouvernement local en étroite coopération avec l’Association des Investisseurs de la ZI d’Aït Melloul (ADIZIA) et héberge environ 300 entreprises, dont la plupart sont des PME opérant dans l’industrie agroalimentaire. Au total, 25 000 salariés dépendent directement ou indirectement des activités de cette zone industrielle.
La zone a été frappée par d’importantes inondations en 2010, 2014 et 2016 en raison de fortes précipitations. Le système de drainage mal entretenu est le principal responsable des pertes et des dégâts enregistrés, accentués par le faible niveau de sensibilisation aux risques et de prévention des risques de différentes entreprises. Le sort d’Aït Melloul est révélateur des tendances climatiques plus larges auxquelles le pays est confronté. Les effets du changement climatique sont de plus en plus présents au Maroc, identifié comme un pays très vulnérable par le 4e rapport d’évaluation du Groupe d’experts intergouvernemental sur l’évolution du climat (GIEC) des Nations unies. Les PME marocaines sont ainsi vulnérables à un large éventail d’événements météorologiques extrêmes, tels que les inondations, les fortes pluies, les vagues de chaleur et les sécheresses, qui deviennent plus fréquentes avec le réchauffement du climat.
Développement d’approches de gestion des risques climatiques pour les PME au Maroc
Le projet offre aux partenaires gouvernementaux participants une évaluation améliorée des risques et donc une meilleure compréhension consécutive de certains risques climatiques dans les deux pays. En utilisant le cadre de l’économie de l’adaptation climatique (EACC) en combinaison avec la modélisation des impacts non économiques et macroéconomiques, il est possible d’obtenir une analyse complète des risques pour des secteurs et des populations spécifiques.
En outre, les ratios coûts-bénéfices des mesures d’adaptation possibles sont examinés afin de conseiller les gouvernements sur les stratégies d’adaptation les plus appropriées. Outre les efforts de réduction des risques, le projet soulignera qu’il est important d’incorporer des instruments de rétention et de transfert des risques financiers, tels que l’assurance climatique ou les budgets d’urgence, pour gérer les risques résiduels.
Les groupes cibles sont les ministères et agences similaires d’Égypte et de Thaïlande impliqués ou responsables des approches nationales et/ou sectorielles globales de gestion des risques (climatiques) et de financement des risques, ainsi que des experts en modélisation des risques climatiques du monde entier.
L’objectif général du projet est de fournir aux partenaires gouvernementaux de Thaïlande et d’Égypte une évaluation améliorée des risques en vue du développement de stratégies d’adaptation au changement climatique et, par la suite, de stratégies de financement des risques climatiques et de catastrophes.
Le secteur agricole est un segment clé de l’économie paraguayenne, qui représente 30 % du produit intérieur brut, 40 % des exportations et une source d’emploi pour une large majorité de la population rurale. Compte tenu de l’importance de ce secteur, les risques agricoles jouent un rôle majeur dans la santé économique et sociale du Paraguay. Les petits agriculteurs et leurs familles, qui représentent 90 % du total des exploitations agricoles, sont ceux qui risquent le plus d’être piégés ou de sombrer dans la pauvreté en raison de chocs externes et de l’absence de mécanismes de protection adéquats.
En raison de son climat tempéré subtropical, caractérisé par une saison des pluies en été et une saison sèche en hiver, le pays est très vulnérable aux conséquences du changement climatique. Le secteur agricole, dont l’importance est cruciale, est particulièrement touché par un niveau significativement élevé d’exposition à de multiples aléas, notamment des inondations et des sécheresses. L’inégalité des revenus, le manque de protection sociale et financière ainsi que la faible fertilité des sols et la rareté de l’eau douce sont les principaux facteurs de vulnérabilité.
Renforcement de la résilience de la population rurale vulnérable
Depuis plus de 30 ans, la GIZ travaille, dans le monde entier, avec ses partenaires sur des projets d’assurance agricole inclusive, allant de la réglementation et de la mise en œuvre à l’éducation financière et au développement des marchés. Nous sommes fiers de faire le point sur l’état de l’assurance agricole dans les pays à revenu faible et intermédiaire ainsi que sur les innovations et bonnes pratiques actuelles qui façonnent l’avenir du secteur.
Innovations et tendances émergentes dans l’assurance agricole des petits exploitants – mise à jour
La série de fiches d’information sur l’assurance inclusive, développée par le programme sectoriel de la GIZ « Initiative mondiale pour l’accès à l’assurance », souligne comment l’assurance en tant qu’outil contribue à répondre aux besoins des individus, des ménages et des micro, petites et moyennes entreprises (MPME) vulnérables dans les pays en développement et les économies émergentes. Il met en outre l’accent sur le rôle de l’assurance dans la réalisation des objectifs des programmes de développement suivants : développement durable et réduction de la pauvreté, genre et autonomisation des femmes, développement agricole et sécurité alimentaire, développement des MPME, et atténuation et adaptation au changement climatique.
